圖/圖蟲(chóng)

　　反壟斷一直“在路上”!

　　剛剛公告，因交易涉嫌構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，五礦發(fā)展和阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司的合營(yíng)企業(yè)被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局立案調(diào)查。

　　五礦發(fā)展與阿里巴巴合營(yíng)公司被立案調(diào)查

　　涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中

　　4月19日晚間，五礦發(fā)展(600058)發(fā)布公告稱(chēng)，公司于近日收到市場(chǎng)監(jiān)管總局出具的《立案調(diào)查通知》，因公司與阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)五礦電子商務(wù)有限公司(現(xiàn)已更名為“龍騰數(shù)科技術(shù)有限公司”)的交易涉嫌構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定予以立案調(diào)查。

　　公告顯示，2012年5月，公司成立全資子公司五礦電子商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五礦電商”)。

　　2015年11月，杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“阿里創(chuàng)投”)增資入股五礦電商。增資后五礦電商系五礦發(fā)展與阿里創(chuàng)投、北京海立云垂投資管理中心(有限合伙)共同出資設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，各方持股比例分別為46%、44%、10%。

　　2019年12月，阿里創(chuàng)投將其持有的五礦電商44%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給易大宗(北京)供應(yīng)鏈管理有限公司。

　　公司表示，公司將按照《立案調(diào)查通知》的要求，主動(dòng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管總局的調(diào)查工作。公司將嚴(yán)格按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》有關(guān)要求履行信息披露義務(wù)，敬請(qǐng)廣大投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　截至2月26日，五礦發(fā)展的股東戶數(shù)為5.9萬(wàn)。

　　截至今日收盤(pán)，五礦發(fā)展?jié)q1.23%，收8.25元/股。

　　五阿哥電商：“讓天下沒(méi)有難買(mǎi)的鋼材”

　　資料顯示，龍騰數(shù)科技術(shù)有限公司旗下?lián)碛?strong style="font-style: normal">鋼鐵服務(wù)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)五阿哥，該平臺(tái)于2016年5月上線運(yùn)營(yíng)。

　　其中“五”代表“五礦”，“阿”代表“阿里”，“哥”代表立志成為鋼鐵行業(yè)電商的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　五阿哥電商面向制造業(yè)終端用鋼企業(yè)，定位于鋼鐵B2B第三方平臺(tái)，提出的口號(hào)是“讓天下沒(méi)有難買(mǎi)的鋼材”。

　　時(shí)間回到2015年12月。

　　彼時(shí)國(guó)內(nèi)鋼鐵B2B行業(yè)風(fēng)頭正勁。

　　而五礦發(fā)展股份有限公司則阿里巴巴舉行了合作發(fā)布會(huì)。

　　雙方當(dāng)時(shí)表示，未來(lái)整合共建的電商平臺(tái)將面向整個(gè)鋼材市場(chǎng)上下游，為倉(cāng)儲(chǔ)、加工、金融、貨運(yùn)在內(nèi)的交易相關(guān)服務(wù)提供支持，為行業(yè)上下游不同角色以及周邊服務(wù)企業(yè)提供包括在線交易、物流、金融等各種電商服務(wù)，切實(shí)提升大宗商品供應(yīng)鏈整體運(yùn)行效率。

　　時(shí)任阿里巴巴集團(tuán)CEO張勇表示，在新的商業(yè)環(huán)境下，阿里巴巴不斷探索，希望以創(chuàng)新的方式與各個(gè)行業(yè)共同發(fā)展。此次與五礦集團(tuán)聯(lián)手打造全新的電商平臺(tái)，可以幫助廣大鋼企及貿(mào)易商縮短貿(mào)易鏈條，降低成本及拓寬銷(xiāo)售渠道，加速推動(dòng)傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，這種探索可以復(fù)制到其它更多垂直行業(yè)領(lǐng)域。

　　中國(guó)五礦集團(tuán)公司則表示，此次合作的兩個(gè)企業(yè)在各自的領(lǐng)域都有足夠的影響力，本次合作不僅是普通的商業(yè)合作，更重要的意義是，這個(gè)項(xiàng)目將成為中國(guó)五礦深化國(guó)企改革的一塊重要的試驗(yàn)田。合資平臺(tái)在股份層面上的探索和改革，有利于將央企的實(shí)力與民企的活力緊密結(jié)合起來(lái)，讓國(guó)有資本在更大的范圍內(nèi)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　什么是經(jīng)營(yíng)者集中?

　　資料顯示，經(jīng)營(yíng)者集中是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)相互合并，或者一個(gè)或多個(gè)個(gè)人或企業(yè)對(duì)其他企業(yè)全部或部分獲得控制，從而導(dǎo)致相互關(guān)系上的持久變遷的行為。

　　如果經(jīng)營(yíng)者結(jié)合后對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的秩序產(chǎn)生效果，如經(jīng)濟(jì)力量的過(guò)度集中，損害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷結(jié)構(gòu)出現(xiàn)，就應(yīng)受到反壟斷法的調(diào)整。

　　經(jīng)營(yíng)者集中的后果是雙重的。

　　一方面，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，提高經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　另一方面，過(guò)度集中又會(huì)產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，限制競(jìng)爭(zhēng)，損害效率。

　　據(jù)悉，五礦發(fā)展主要從事資源貿(mào)易、金屬貿(mào)易、供應(yīng)鏈服務(wù)三大類(lèi)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋冶金原材料貿(mào)易、鋼材貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)加工配送、口岸物流服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、招標(biāo)服務(wù)、電子商務(wù)等黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成供應(yīng)鏈貫通、內(nèi)外貿(mào)并進(jìn)的經(jīng)營(yíng)格局，是國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、綜合服務(wù)能力全的大宗金屬礦產(chǎn)品流通服務(wù)商，在主要原料商品進(jìn)出口和鋼材工程配供業(yè)務(wù)領(lǐng)域保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　3月30日，五礦發(fā)展發(fā)布了2020年度報(bào)告。報(bào)告顯示，公司全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入673.22億元，同比增長(zhǎng)8.14%，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)；實(shí)現(xiàn)扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)1.63億元，創(chuàng)近10年來(lái)最好水平，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。

　　已有多家企業(yè)遭罰

　　事實(shí)上，反壟斷大潮下，已有多家企業(yè)相繼遭罰。

　　4月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局作出行政處罰決定，責(zé)令揚(yáng)子江藥業(yè)停止違法行為，并處以其2018年銷(xiāo)售額254.67億元3%的罰款，共計(jì)7.64億元。

　　2019年11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2015年至2019年，揚(yáng)子江藥業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))通過(guò)簽署合作協(xié)議、下發(fā)調(diào)價(jià)函、口頭通知等方式，與藥品批發(fā)商、零售藥店等下游企業(yè)達(dá)成固定藥品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定藥品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議，并通過(guò)制定實(shí)施規(guī)則、強(qiáng)化考核監(jiān)督、懲罰低價(jià)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)商、委托中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督線上銷(xiāo)售藥品價(jià)格等措施保證該協(xié)議實(shí)施。

　　4月12日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)上海食派士商貿(mào)發(fā)展有限公司在互聯(lián)網(wǎng)餐飲外送平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為，處以其2018年銷(xiāo)售額3%的罰款，合計(jì)116.86萬(wàn)元。

　　4月初，天藥股份發(fā)布公告稱(chēng)，公司因涉嫌醋酸氟輕松原料藥壟斷，遭天津市市場(chǎng)監(jiān)管總局罰款4402.26萬(wàn)元。

　　3月12日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域十起案件作出的行政處罰決定：市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)騰訊收購(gòu)猿輔導(dǎo)股權(quán)案、京東子公司收購(gòu)五星電器股權(quán)案、美團(tuán)子公司收購(gòu)?fù)覛g集團(tuán)股權(quán)案、百度收購(gòu)小魚(yú)集團(tuán)股權(quán)案、蘇寧收購(gòu)博泰悅臻股權(quán)案、好未來(lái)收購(gòu)噠噠教育股權(quán)案、滴滴與軟銀股份設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案、字節(jié)跳動(dòng)子公司與上海東方報(bào)業(yè)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案等十起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件立案調(diào)查。經(jīng)查，上述十起案件構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)十二家企業(yè)分別處以50萬(wàn)元罰款。

　　2020年10月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行規(guī)定”）。暫行規(guī)定已于10月20日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2020年第9次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將從2020年12月1日起施行。

　　根據(jù)我國(guó)反壟斷法，經(jīng)營(yíng)者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中是指三類(lèi)情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。

　　按照反壟斷法的規(guī)定，壟斷行為包括經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。此次暫行規(guī)定是對(duì)第三種壟斷行為中涉及的經(jīng)營(yíng)者集中的有關(guān)規(guī)定。

　　2020年12月，中央政治局會(huì)議曾首次提出“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”。

　　今年1月的時(shí)候，中央政法工作會(huì)議提出加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法。

　　本文來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)、e公司官微、冶金傳媒、wind、中國(guó)政府網(wǎng)