“要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。”習(xí)近平總書記在兩會期間看望經(jīng)濟(jì)界委員時發(fā)表的重要講話，為中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展指明了方向。

“新冠肺炎疫情全球大流行使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入嚴(yán)重衰退。受去全球化、貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)出現(xiàn)多點(diǎn)梗阻問題，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力形成重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，必須通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光認(rèn)為，中國充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，顯得及時且必要。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東認(rèn)為，過去國際循環(huán)是由歐美發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，我國以出口導(dǎo)向?yàn)橹?，但疫情影響下，國際供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國際市場供給需求能力下降?，F(xiàn)在我國轉(zhuǎn)向內(nèi)外貿(mào)平衡發(fā)展的方式，逐步構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，刺激內(nèi)貿(mào)增長，有利于滿足人民對美好生活的需要；另外，我國率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)需求穩(wěn)定，可以帶動“一帶一路”沿線國家的生產(chǎn)，有利于引導(dǎo)整個國際市場的重啟，為世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 “中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要把國內(nèi)市場和國際市場有效地結(jié)合起來，從而揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍從國內(nèi)國外兩個角度進(jìn)行了分析：

從國內(nèi)來看，我國擁有4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，消費(fèi)持續(xù)回暖，在國際貿(mào)易面臨巨大挑戰(zhàn)、外需明顯下降的當(dāng)下，利用好國內(nèi)強(qiáng)大市場，可以有效緩解全球經(jīng)濟(jì)衰退對中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，為中國經(jīng)濟(jì)注入更強(qiáng)的發(fā)展動力、更多的確定性。

從國際來看，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對外開放是中國的基本國策，當(dāng)前一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，中國繼續(xù)堅(jiān)持對外開放，持續(xù)打造法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，為世界各國的企業(yè)創(chuàng)造更多的投資機(jī)會，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，有效利用國際市場，為中國企業(yè)打造良好的國際環(huán)境，促進(jìn)中國企業(yè)和中國產(chǎn)品走出去，從而提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 王濟(jì)光認(rèn)為，當(dāng)前要以自主可控、開放合作、安全高效為目標(biāo)，著力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的功能平臺。一方面，面向國內(nèi)市場建設(shè)線上線下各類平臺，根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈功能導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，旨在穩(wěn)定重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)功能的平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。另一方面，面向國際市場和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈搭建開放式、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化平臺，形成基于創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融通發(fā)展模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)共同提升創(chuàng)新能力。

“同時，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的市場規(guī)則和數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，加速推動產(chǎn)業(yè)和物流的大數(shù)據(jù)自主控制能力，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和物流供應(yīng)數(shù)據(jù)要素改革，強(qiáng)化重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流動交易和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)安全的治理能力。”王濟(jì)光說。

在趙萍看來，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)要“三步走”。首先，要堅(jiān)持深化改革，持續(xù)釋放改革的紅利，完善中國市場的制度環(huán)境，打破各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的制度障礙，通過減稅降費(fèi)、貿(mào)易投資便利化相關(guān)舉措，構(gòu)建更加便利的營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置資源的決定作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的動力，使企業(yè)在創(chuàng)新中不斷提升其國際市場競爭力；其次，在擴(kuò)大開放中，積極參與國際分工，加強(qiáng)中國與世界各國在產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈方面的聯(lián)系，提升我國企業(yè)創(chuàng)新能力、國際競爭力；最后，加快市場多元化布局，深度推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的合作，避免對單一國別市場的依賴，從而降低構(gòu)建雙循環(huán)過程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。 “國際整體的大循環(huán)是目標(biāo)，目前我國可以開展局部的、有針對性的對口循環(huán)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長陳鳳英說，此前，為助力外資企業(yè)復(fù)工，中國和韓國已開通中韓“快捷通道”，首批韓籍技術(shù)人員已入境中國，因此，在常態(tài)化疫情防控下，我國可以與疫情形勢逐漸向好、逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)的國家進(jìn)行對口循環(huán)，同時在小循環(huán)成功之后，可繼續(xù)復(fù)制推廣，助力國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。