在中美貿(mào)易摩擦的膠著狀態(tài)下，有不少中國外貿(mào)出口商、貨代和報關(guān)從業(yè)者考慮借道東南亞國家利用第三方非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避美國加征關(guān)稅風(fēng)險。在日前舉辦的國際貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)活動上，盈科外服浙江區(qū)負(fù)責(zé)人戚侃約表示，東南亞轉(zhuǎn)口貿(mào)易僅能夠解決短期問題，并非長久之計(jì)。

在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，原產(chǎn)地證書非常關(guān)鍵。據(jù)戚侃約介紹，原產(chǎn)地證書是出口商向政府申請的記載其出口貨物為該國生產(chǎn)貨物的憑證，記載了產(chǎn)品名稱、HS代碼、簽發(fā)國政府信息等。特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證書，一般是基于特殊貿(mào)易協(xié)定框架下簽發(fā)的，例如中國與泰國之間貨物貿(mào)易遵照中國與東盟自貿(mào)協(xié)定，申請 Form E，同時，申請產(chǎn)品HS編碼在7—8類之間的貨物，需要滿足本地増值比40％以上。 非特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證是指與出口國沒有特惠協(xié)定和特殊貿(mào)易安排的，則需要申請非特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證。戚侃約表示，例如中國和美國之間沒有自貿(mào)協(xié)議，泰國和美國之間也沒有自貿(mào)協(xié)議，故由泰國或者中國大陸出口到美國的產(chǎn)品，只能申請非特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證。美國政府對原產(chǎn)地證認(rèn)定依照“實(shí)質(zhì)性變更”原則，或100％原產(chǎn)或HS代碼變動。

“而轉(zhuǎn)口貿(mào)易下原產(chǎn)地證，屬于原產(chǎn)國企業(yè)在轉(zhuǎn)口國并未發(fā)生加工/生產(chǎn)或者非常初級加工，而借道該轉(zhuǎn)口國原產(chǎn)地證，出口到第三國。此種作法非常危險，第三國政府可能會拒絕認(rèn)定轉(zhuǎn)口國原產(chǎn)地證，而直接針對進(jìn)口商品加征原產(chǎn)國適用關(guān)稅。”戚侃約表示。 戚侃約建議企業(yè)，短期來看，可以采取采購?fù)庖啤H貿(mào)易公司東南亞設(shè)工廠、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，部分制造撤離中國緩解產(chǎn)業(yè)壓力，長遠(yuǎn)來看，應(yīng)重視國內(nèi)產(chǎn)能升級，消化25%關(guān)稅問題，同時創(chuàng)新發(fā)展，打造新的跨境貿(mào)易格局。