我們注意到，這是俄羅斯首度舉行非洲領(lǐng)袖峰會，包括肯尼亞、尼日利亞和南非等大約40多名非洲國家的首腦前往出席，盛況空前。西方媒體評論稱，從忽視到重視，俄總統(tǒng)普京要在非洲下一盤大棋。此前，普京強硬批評某些西方國家見不得人好，阻撓俄羅斯強化與非洲的友好關(guān)系。俄專家同時表示，俄中在非洲將成為伙伴，而不是競爭對手。
尋求新的盟友
我們注意到，長期以來，武器交易在俄非貿(mào)易中一直占據(jù)著首要位置。
日媒援引路透社報道稱，俄羅斯近年與大約20個非洲國家達成了軍事合作協(xié)議，2018年還向中非共和國無償提供槍支彈藥，并派遣了175名軍官。
現(xiàn)在，俄羅斯已經(jīng)不滿足于只做簡單的“非洲武器供應(yīng)商”的角色，普京正想讓俄非關(guān)系能在經(jīng)濟上更進一步。
10月23日，普京和埃及總統(tǒng)塞西在俄非峰會期間會見
對此，普京信心滿滿。在接受塔斯社的采訪時，普京表示，俄羅斯正在非洲“規(guī)劃和落地價值數(shù)十億美元的投資項目。”報道稱，在為期兩天的峰會上，俄羅斯將會在能源、礦產(chǎn)和防務(wù)等方面尋求與非洲國家達成貿(mào)易合作。對于普京準備將與非洲的經(jīng)濟合作領(lǐng)域擴大到除武器貿(mào)易以外的其他領(lǐng)域的想法，全球首席經(jīng)濟學(xué)家查爾斯·羅伯森表示，雙方經(jīng)濟合作確實有很大的空間，對于非洲國家而言，任何形式的資金來源都是好的。對非洲國家政府來說，有人愿意來采他們的礦、探他們的石油，這是求之不得的事情。
英國《金融時報》報道評價稱，這標志著俄羅斯總統(tǒng)普京非洲戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從過去的忽視到現(xiàn)在的重視，普京正尋求讓非洲成為其新的政治盟友和貿(mào)易伙伴。
批評西方強取豪奪
我們注意到，就在“俄羅斯-非洲”經(jīng)濟論壇暨領(lǐng)袖高峰會召開前，普京還強硬批評了一些西方國家。
當?shù)貢r間10月21日，普京在接受媒體訪問時表示，部分西方國家不惜以施壓、威逼恐嚇等手段，企圖奪回在非洲大陸及前殖民地的主導(dǎo)地位，以“新包裝”掩飾自己強取豪奪的野心。
普京強調(diào)，他們想必是為了避免有人妨礙這樣的政策，因此阻撓俄羅斯強化與非洲的友好關(guān)系。
普京表示，俄羅斯所追求的并非重新劃分非洲大陸的豐富資源，而是與其他國家文明競爭，進一步推進俄羅斯與非洲各國友好合作關(guān)系。
“俄羅斯不會對需要支持或雙邊合作的非洲伙伴設(shè)下政治條件，或要求實為賣身契的經(jīng)濟貿(mào)易特權(quán)。”普京補充說。
歐聯(lián)通訊社的報道稱，俄羅斯在非洲的商業(yè)活動規(guī)模有限，和土耳其不相上下。2018年，雙邊貿(mào)易額僅約200億美元，且大宗貿(mào)易基本以軍火為主。
瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所分析資料顯示，2014至2018年期間，北非有49%，而撒哈拉以南的非洲國家有28%進口武器來源于俄羅斯。
不過，非洲有俄羅斯所需要的錳、鉻等礦物，莫斯科也與部分非洲國家簽訂軍事或安全合作協(xié)議。目前，有數(shù)千名雇傭兵及各類專家和教官在當?shù)毓ぷ鳎瑫r協(xié)助莫斯科擴大取得礦產(chǎn)和其他天然資源的渠道。
報道認為，整體而言，俄羅斯對非洲的影響力，從政治經(jīng)濟實力層面而言可能不及西方大國。
但前美國國務(wù)院分析師、卡內(nèi)基國際和平基金會資深研究員保羅⋅斯特龍斯基指出，不宜小覷莫斯科當局的潛力。
中俄優(yōu)勢互補
中國同為非洲的重要伙伴，俄羅斯向非洲靠攏，不禁讓外界猜測，中俄在非洲將如何相處？
俄羅斯衛(wèi)星通訊社10月23日援引俄喀山聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授佩尼科夫采夫的話報道稱，俄中在非洲將成為伙伴，而不是競爭對手，這符合兩國和非洲國家的利益。
在佩尼科夫采夫看來，兩國能在非洲實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道截圖
他指出，從經(jīng)濟實力看，中國的能力強于俄羅斯；另一方面俄羅斯在軍事領(lǐng)域有大量經(jīng)驗可以與非洲國家分享。因此，角色劃分不會給我們和中國的伙伴關(guān)系帶來麻煩。
佩尼科夫采夫強調(diào)，在非洲與中國公司展開激烈競爭對俄羅斯沒有意義，尋找一些能夠?qū)嵤┑穆?lián)合項目更容易。而且，非洲大陸國家也很關(guān)注這種合作。
20世紀中葉，非洲完全依賴宗主國，無法選擇本國的伙伴。因此，當非洲有機會獲得獨立時，他們就開始積極地尋找其他合作形式。
佩尼科夫采夫表示，現(xiàn)在非洲國家處于更有利的地位，能夠選擇與哪個國家合作，是從前的宗主國，還是俄羅斯或中國。
