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女王御座演講后 英國或?qū)㈤_啟現(xiàn)代史上最重要一周

2019-10-15
  英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月14日,在議會(huì)再度開幕后,英國女王在議會(huì)發(fā)表了“御座演講”,宣布內(nèi)閣下一階段的工作計(jì)劃。

  這次女王宣讀了計(jì)劃中的26個(gè)全新的或是回歸的法律,其中超過三分之一與脫歐后的新安排有關(guān)。女王也尤為強(qiáng)調(diào),政府的首要任務(wù)便是確保10月31日脫歐。

  國王在議會(huì)開幕儀式上演講,是執(zhí)行了數(shù)百年的程序。按照慣例,在國王照本宣科的演講后,議員們將就內(nèi)閣計(jì)劃進(jìn)行辯論。辯論通常是象征性的。

  但這次議會(huì)開幕,與以往不同。

  英國議會(huì)通常在每年5、6月份開幕并舉行國王演講。2017年以來的兩年多時(shí)間里,英國議會(huì)沒有關(guān)閉過,因此也就沒有開幕儀式和女王演講。

  但今年9月,新任首相約翰遜為推行其脫歐計(jì)劃,強(qiáng)行關(guān)閉了議會(huì)。女王這次“御座演講”算是被動(dòng)而為。

  被暫停了政治權(quán)利的議員們,也思謀著在議會(huì)復(fù)會(huì)后給約翰遜點(diǎn)顏色看看。這就決定了,女王“御座演講”后的例行辯論,將比以往更真實(shí)、更激烈。決定英國脫歐的終極戰(zhàn)將就此打響。英國或?qū)⒂瓉憩F(xiàn)代政治史上最重要的一周。


 
  議會(huì)開幕大典原來很莊嚴(yán)

  正常年份里的英國議會(huì)開幕儀式,本來是很莊嚴(yán)的。

  通常程序是,女王乘坐皇家馬車由白金漢宮趕赴議會(huì),換上皇家禮袍,戴上帝國皇冠。拿著內(nèi)閣準(zhǔn)備好的“御座演講稿”準(zhǔn)備開講。

  自1642年以來,英國國王只在上議院演講,不會(huì)去下議院。但上議院的議員們并沒有相應(yīng)的政治權(quán)利,真正主事的是下議院的議員。國王不去下議院,就只能派黑杖禮儀官拿著黑檀木儀杖去下議院叫人。

  叫人也有儀式。黑杖禮儀官到達(dá)下議院時(shí),下議院議事廳的大門必須關(guān)閉。意思是國王無權(quán)干涉下議院。禮儀官需要用黑杖敲三下門,大門才會(huì)打開,宣詔下議院議員們?nèi)ド献h院。

  9月份通知下議院關(guān)門時(shí),也基本是這套儀式。只不過,當(dāng)時(shí)黑杖禮儀官得到了不少抗議聲。

  下議院議員們到了上議院以后,按規(guī)矩是不能與上議院議員們坐一起的。因?yàn)樯舷伦h院互不干涉。下議院代表只能在圍欄外向女王敬禮。

  女王演講后,下議院的人也只能站著辯論。沒有什么好抱怨的,因?yàn)檫@是人家上議院的主場(chǎng),而且通常是象征性的,耗時(shí)不算長(zhǎng)。

  但今年女王演講后的辯論,顯然是要考驗(yàn)下議院議員們的體力了。


 
  上一次演講女王就有點(diǎn)意興闌珊

  如果說以前英國議會(huì)開幕儀式還有模有樣的話,上一次2017年的女王“御座演講”,就有些意興闌珊了。

  原因就是脫歐鬧的。

  卡梅倫賭上自己的政治命運(yùn)搞脫歐公投,結(jié)果玩脫了。女王本人也未必意料得到,只是按照規(guī)矩,她不能發(fā)表個(gè)人看法。

  因此,女王在2017年演講時(shí),儀式很簡(jiǎn)約。女王也沒有戴著名的王冠,而是戴了一頂藍(lán)色帽子,帽子上鑲嵌的一些黃色紐扣,看上去很像是歐盟旗幟。

  而上次議員們也不怎么配合。當(dāng)時(shí)前首相特蕾莎·梅屈膝行禮,反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓沒有任何舉動(dòng),也被輿論批評(píng)了一番。當(dāng)然,按照正常禮儀,特蕾莎·梅代表下議院致敬就夠了。只是因脫歐引發(fā)的各政黨劇斗,讓外界觀察家們也變得格外敏感。

  以女王閱盡滄桑的政治歷練,英國下議院關(guān)閉復(fù)會(huì)這點(diǎn)事不算什么。但是,畢竟約翰遜是走了女王程序才關(guān)閉議會(huì)的,而英國最高法院又裁決約翰遜違法。

  女王在虛君制度下照章辦事卻不幸中了槍,這很可能讓她議會(huì)復(fù)會(huì)的演講也不會(huì)太有興致。

  約翰遜希望通過女王宣讀他的施政方針的方式爭(zhēng)取支持率,可能是想多了。


 
  約翰遜留給反對(duì)者們的時(shí)間不多

  雖然女王“御座演講”不見得就是支持約翰遜,不少議員也肯定要和約翰遜過不去,但要阻止約翰遜在本月底脫歐,依然不容易。

  原因是時(shí)間不怎么夠了。

  議員們要抵制約翰遜,大概有兩個(gè)方法。

  一是對(duì)約翰遜內(nèi)閣的22 個(gè)新法案逐條辯論,總體否決。這是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。而歐盟理事會(huì)10月17日、18日兩天要根據(jù)英國這22個(gè)法案的討論情況討論怎么和英國談條件,下議院只有4天的時(shí)間,否決約翰遜的計(jì)劃。否則和歐盟沒什么可談的了。

  另一個(gè)方法是提出對(duì)約翰遜的不信任案。這不僅涉及英國怎么實(shí)施脫歐計(jì)劃,還涉及各政黨的合縱連橫。科爾賓最近在和議會(huì)小黨派協(xié)商,但各黨有各黨的立場(chǎng),能否組成反對(duì)派陣營,還很難說。

  決定英國脫歐的終極戰(zhàn)即將打響。主角不是女王,而是英國脫歐派與挺歐派在未來的兩周里,誰能取得優(yōu)勢(shì)。優(yōu)劣對(duì)比,也將決定約翰遜的政治壽命。
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