
這篇論文分析了發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的地區(qū)差異,它削弱了美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓和北京之間正在進(jìn)行的貿(mào)易戰(zhàn)中提出的一個(gè)重要論點(diǎn)——所謂中國(guó)一直在“竊取”美國(guó)的技術(shù)和就業(yè)崗位。
報(bào)道稱(chēng),盡管論文沒(méi)有提到特朗普,但I(xiàn)MF說(shuō),認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致就業(yè)崗位流失的觀點(diǎn)是有問(wèn)題的,因?yàn)閺闹袊?guó)進(jìn)口只會(huì)在短期內(nèi)造成就業(yè)崗位流失,這種影響“很快就會(huì)減弱”。

在論文中,如果一個(gè)地區(qū)滿足兩個(gè)條件,IMF就會(huì)將之歸入“落后”地區(qū)——2000年的人均實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)低于其所在國(guó)各地區(qū)的中位數(shù);2000年至2017年該地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)平均水平。IMF說(shuō),落后地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率往往較低,農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)率較高。美國(guó)紐約州的人均GDP比密西西比州高100%,而后者的部分地區(qū)被認(rèn)為屬于“銹帶”。
IMF分析師廉維成(音)說(shuō),雖然進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)加劇往往會(huì)在一年后降低勞動(dòng)力參與率,但這種影響很快就會(huì)消退,而且不會(huì)對(duì)地區(qū)平均失業(yè)率產(chǎn)生重大影響。

論文稱(chēng),自動(dòng)化壓力轉(zhuǎn)化為機(jī)械和設(shè)備成本的下降,會(huì)導(dǎo)致落后地區(qū)的失業(yè)率持續(xù)攀升,勞動(dòng)力參與率持續(xù)下降,而不那么脆弱的地區(qū)在這方面所受的影響沒(méi)那么大。
廉維成說(shuō),較貧困地區(qū)往往專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)和制造業(yè),而非信息技術(shù)、通信和金融等生產(chǎn)率較高的服務(wù)業(yè)。
他說(shuō):“我們發(fā)現(xiàn),負(fù)面的技術(shù)沖擊……提高了所有更容易受到自動(dòng)化影響的地區(qū)的失業(yè)率,但落后地區(qū)受到的沖擊尤為嚴(yán)重。”