當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和日本首相安倍晉三在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間簽署初步貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,日本將撤銷或削減約72億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。安倍此舉引起了日本國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反彈,認(rèn)為東京對(duì)華盛頓讓步太大,日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒚媾R巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)日本共同社等媒體26日?qǐng)?bào)道,日本目前對(duì)美國(guó)牛肉征收38.5%的關(guān)稅,根據(jù)上述協(xié)議,這一數(shù)字將分階段降至9%。日本對(duì)美出口牛肉限額有所提升,由每年200噸增至6.5萬(wàn)噸。日本對(duì)美國(guó)高價(jià)位豬肉4.3%的關(guān)稅最終也會(huì)降至零。日本過(guò)去在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)中同意對(duì)美國(guó)7萬(wàn)噸大米免稅,根據(jù)新協(xié)議,日本將不再對(duì)美國(guó)大米免稅額度設(shè)限。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,該協(xié)議還將立即取消美國(guó)輸日的杏仁、藍(lán)莓和西蘭花等商品的關(guān)稅,并分階段取消奶酪和紅酒等商品的關(guān)稅。
雖然日美初步貿(mào)易協(xié)議規(guī)定,美國(guó)對(duì)日本汽車不追加關(guān)稅,不限制進(jìn)口數(shù)量,但是華盛頓并沒(méi)有兌現(xiàn)此前承諾的全面取消對(duì)日本汽車等工業(yè)制品的關(guān)稅。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道,特朗普政府已認(rèn)定,汽車進(jìn)口威脅美國(guó)國(guó)家安全,美國(guó)政府有權(quán)對(duì)此加征關(guān)稅。共同社稱,日本外務(wù)大臣茂木敏充在達(dá)成協(xié)議后召開(kāi)記者會(huì),稱汽車相關(guān)領(lǐng)域“處于推進(jìn)自動(dòng)駕駛和電動(dòng)化的變革期”,表示擬在看清零部件等重要程度的基礎(chǔ)上繼續(xù)展開(kāi)談判。不過(guò)報(bào)道強(qiáng)調(diào),在今后的磋商中,美國(guó)撤銷對(duì)日本汽車及零部件關(guān)稅一事得到批準(zhǔn)的可能性極小。日美初步協(xié)議經(jīng)日本國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后,最快于年內(nèi)生效。
《金融時(shí)報(bào)》稱,特朗普表示,這份協(xié)議是“美國(guó)農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主和種植戶的巨大勝利”,將縮小美日雙邊貿(mào)易逆差,并“加深我們長(zhǎng)久以來(lái)的國(guó)家關(guān)系”。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2018年,美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差為670億美元。安倍則認(rèn)為,日美貿(mào)易協(xié)議是 “雙贏的解決方案”,將“發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)”。

日本《東京新聞》稱,日美貿(mào)易協(xié)議的締結(jié),是日本屈服于“特朗普壓力”的結(jié)果,對(duì)自由貿(mào)易體制產(chǎn)生惡劣影響。日本駐黎巴嫩前大使天木直人撰文稱,25日簽署相關(guān)協(xié)議是日本的全面投降?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱,美國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的主要品類幾乎全獲得了TPP的低關(guān)稅水平,而日本守住的權(quán)益非常有限,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)將面臨考驗(yàn)。日美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議給“急功近利的”特朗普政府送去了最好的“救命船”,但給世界貿(mào)易規(guī)則造成傷害。安倍25日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)自己是自由貿(mào)易的“旗手”,但在其簽署的貿(mào)易協(xié)議中卻看不見(jiàn)“自由貿(mào)易”的字眼兒。
日本政府可能早就知道,日美簽署初步貿(mào)易協(xié)議會(huì)在國(guó)內(nèi)引起反彈,于是農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓26日一早就著急舉行記者會(huì),安撫日本農(nóng)民。據(jù)日本時(shí)事通訊社26日?qǐng)?bào)道,江藤拓表示,日本市場(chǎng)開(kāi)放的水平在預(yù)計(jì)范圍內(nèi),因此不會(huì)立即對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)造成影響,政府將采取措施來(lái)緩解農(nóng)民的不安和不滿。
