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英女王同意議會(huì)休會(huì)影響脫歐 英鎊隨后應(yīng)聲暴跌

2019-08-29
  8月28日,英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜確認(rèn)了英國(guó)議會(huì)將休會(huì)至10月14日的消息,并表示英國(guó)女王將于10月14日發(fā)表議會(huì)開幕演說(shuō)。消息一出,英鎊應(yīng)聲而跌。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,政府提請(qǐng)休會(huì)的消息傳出后,英鎊對(duì)美元的匯率跌至一周的最低點(diǎn)。


 
  據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》、天空新聞網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日,英國(guó)女王正式通過(guò)鮑里斯的請(qǐng)求,議會(huì)休會(huì)將從9月第二周開啟,直至10月14日。

  鮑里斯的休會(huì)請(qǐng)求也引來(lái)了多方批評(píng)。中新社報(bào)道稱,保守黨后座議員多米尼克·格里夫,稱鮑里斯此舉為“令人發(fā)指的舉動(dòng)”。工黨副黨魁沃特森在社交媒體上表示,“這對(duì)我們的民主而言,是完全的丑聞。”英國(guó)前首相約翰·梅杰還警告稱,要通過(guò)法律手段阻止約翰遜的決定。

  鮑里斯讓議會(huì)休會(huì)為何會(huì)“引爆”英國(guó)政壇?議會(huì)休會(huì)意味著什么,而這對(duì)英國(guó)脫歐又會(huì)產(chǎn)生什么影響?反對(duì)休會(huì)的議員們還有什么反制的方法嗎?

  什么是議會(huì)休會(huì)?


(英國(guó)天空電視臺(tái)新聞截圖)

 
  根據(jù)英國(guó)議會(huì)官網(wǎng)(www.parliament.uk)上給出的解釋,休會(huì)是中止議會(huì)開會(huì)的一種手段,但和解散議會(huì)不同。

  休會(huì)是英國(guó)君主根據(jù)樞密院的建議行使的一項(xiàng)特權(quán)。英國(guó)保持這一程序已有一個(gè)多世紀(jì)。在英國(guó)現(xiàn)代憲政體制下,這項(xiàng)理論上的皇家特權(quán)在實(shí)際操作中由首相行使:政府建議君主使議會(huì)休會(huì),君主則在按照程序“俯允所請(qǐng)”。

  休會(huì)期間,上下兩院的議員們不能就政府政策和立法進(jìn)行正式辯論,不能向政府部門遞交議會(huì)質(zhì)詢,不能通過(guò)議會(huì)委員會(huì)審查政府活動(dòng),也不能提出立法。政府在休會(huì)期間遇到的主要限制是,它不能通過(guò)基本立法,也不能保障用于政府開支的公共資金得以審批通過(guò)。

  長(zhǎng)時(shí)間的休會(huì)(或要求長(zhǎng)時(shí)間休會(huì))會(huì)引發(fā)一些根本性的問(wèn)題,比如政府是否仍然得到英國(guó)議會(huì)的信任,以及它是否能夠合法地繼續(xù)執(zhí)政。不過(guò)英國(guó)議會(huì)休會(huì)時(shí)間一般都非常短。自20世紀(jì)80年代以來(lái),休會(huì)很少持續(xù)兩周以上。

  然而,此次鮑里斯請(qǐng)求的休會(huì)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5周。據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)28日早些時(shí)候的報(bào)道,本來(lái)議員們將在9月3日結(jié)束休假回到議會(huì)開始新的會(huì)期。若女王同意議會(huì)休會(huì),議員們將不得不從9月10日開始休會(huì),直至10月14日。

  鮑里斯為什么讓議會(huì)休會(huì)?


(鮑里斯公開信內(nèi)容截圖)

 
  據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》28日?qǐng)?bào)道,鮑里斯在公開講話中表示,讓議會(huì)休會(huì)的決定純粹是“推動(dòng)英國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的計(jì)劃的一部分”。“我們新政府有著令人興奮的議程,我們必須提出新的重要法案。”鮑里斯說(shuō)道,“這就是我們?yōu)楹我?qǐng)女王在10月14日發(fā)表議會(huì)開幕演說(shuō)。”鮑里斯表示,他并不是在尋求重新大選,而且議員們將有充足的時(shí)間來(lái)討論英國(guó)脫歐。

  BBC的政治編輯勞拉·庫(kù)斯貝格(Laura Kuenssberg)分析稱,休會(huì)通過(guò)后,那么英國(guó)女王將于10月14日前往議會(huì),發(fā)表議會(huì)開幕演說(shuō),宣布政府未來(lái)的立法計(jì)劃,但這就意味著議員們?cè)?0月31日的最后期限前,或沒有時(shí)間通過(guò)任何法案阻止首相約翰遜無(wú)協(xié)議脫歐了。

  鮑里斯自上任以來(lái),就多次表示要“不惜一切代價(jià)”在10月31日前完成脫歐,對(duì)鮑里斯的這種態(tài)度,7月18日,英國(guó)議會(huì)下院投票通過(guò)一份修正案,明確反對(duì)繞過(guò)議會(huì)、強(qiáng)行“無(wú)協(xié)議脫歐”的行為。要求在北愛爾蘭地位問(wèn)題解決之前,議會(huì)即使處于休會(huì)的狀態(tài)中,也必須被重新召集起來(lái),討論相關(guān)的問(wèn)題。這被認(rèn)為是為了防止鮑里斯成為首相后在10月強(qiáng)行讓議會(huì)休會(huì),然后“無(wú)協(xié)議脫歐”。

  反對(duì)休會(huì)的議員還有機(jī)會(huì)嗎?


(近24小時(shí)英鎊兌美元走勢(shì)急轉(zhuǎn)直下)

 
  據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道,早在8月15日,英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓就計(jì)劃在9月份議會(huì)復(fù)會(huì)后,向約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府提出不信任投票。如果不信任投票在議會(huì)通過(guò),議員們有14天時(shí)間重組政府;但如果組閣失敗,則可能觸發(fā)提前選舉??茽栙e表示,如果提前選舉,他已準(zhǔn)備好對(duì)決鮑里斯??茽栙e仍然支持對(duì)“脫歐”問(wèn)題發(fā)起第二次公投。

  在鮑里斯向女王提出休會(huì)請(qǐng)求后,科爾賓表示,將在下個(gè)月向議會(huì)提出不信任投票。據(jù)海外網(wǎng)28日?qǐng)?bào)道,科爾賓稱10月14日不是女王演講的正確時(shí)間,約翰遜需要被議會(huì)追究責(zé)任。據(jù)報(bào),科爾賓已致信英國(guó)女王,表達(dá)對(duì)約翰遜暫停議會(huì)計(jì)劃的擔(dān)憂,并期望與女王會(huì)面。

  半島電視臺(tái)報(bào)道稱,眾多反對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐的議員也都表示,下周可能會(huì)對(duì)其發(fā)起不信任投票。議會(huì)文員馬丁·阿特金斯(Martyn Atkins)在推特上發(fā)表評(píng)論,女王同意休會(huì),仍然可以發(fā)起不信任投票,這意味著反對(duì)派可能在休會(huì)結(jié)束前組建一個(gè)新政府。

  BBC報(bào)道稱,如果議員們能在9月10日前通過(guò)對(duì)鮑里斯的不信任投票,那么英國(guó)可能在10月提前大選。

  據(jù)彭博社28日?qǐng)?bào)道,鮑里斯的反對(duì)者其實(shí)不想發(fā)起不信任投票,而是更愿意通過(guò)一項(xiàng)法律,迫使首相尋求延期脫歐。反對(duì)硬脫歐的保守黨議員多米尼克·格里夫表示,他們現(xiàn)在可能別無(wú)選擇,下周議會(huì)復(fù)會(huì),他們將會(huì)阻止政府采取措施使議會(huì)休會(huì),包括可能發(fā)起不信任投票。
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