2017年7月,巴特圖勒嘎當(dāng)選蒙古國總統(tǒng),這是其上任以來首次訪問美國。同時也是自2011年以來,蒙古國總統(tǒng)首次訪問美國。據(jù)美國白宮31日發(fā)表的會議公報,在當(dāng)天的會談中,特朗普和巴特圖勒嘎討論了國防、安全、貿(mào)易與投資,主權(quán)以及法治等一系列議題。

特朗普與巴特圖勒嘎雙邊會談時同意,兩國關(guān)系已經(jīng)達(dá)到了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”水平,隨后美國國務(wù)院發(fā)表聲明,宣布兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
白宮公報稱,巴特圖勒嘎此次訪問美國為加強兩國業(yè)已強大的關(guān)系提供了一個重要機會。美國政府正與蒙古國緊密合作,深化兩國的安全關(guān)系并推進兩國健康的經(jīng)濟關(guān)系。
公報將蒙古國稱為美國的“一個重要的安全伙伴,并正為維持一個自由開放的印度洋-太平洋地區(qū)與我們一道努力。”
白宮稱,作為美國重要的安全伙伴,蒙古國和美國有著“充滿活力的安全關(guān)系”,并且兩國正在為未來建立更加緊密的伙伴關(guān)系。
蒙古國家公共電視臺(MNB)8月1日報道稱,蒙古國總統(tǒng)對兩國在國防、文化和人道主義方面的合作表示贊賞,他同時強調(diào),兩國還必須特別關(guān)注貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系的欠缺。

除了多次向阿富汗派出軍隊參與維和與反恐行動,在美國主導(dǎo)和支持下,從2003 年至2009 年,蒙古國還向伊拉克共派出10 批共約1 200 多名軍人參加“反恐戰(zhàn)爭”,負(fù)責(zé)維護伊拉克的社會治安。2005年和2006年,蒙古國還派出2批72名軍人參加北約框架內(nèi)的科索沃行動。
近期,美國和蒙古國在安全方面的互動也頗為頻繁。7月初,在特朗普與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店舉行會談之際,博爾頓分道蒙古國進行了訪問,并會見了蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎。據(jù)《華盛頓郵報》當(dāng)時報道,這是自美國前國務(wù)卿約翰·克里(John F。 Kerry )2016年6月訪問蒙古國之后,美國政府高級官員首次到訪蒙古國。
據(jù)韓聯(lián)社不久前報道,美國新任防長馬克·埃斯珀(Mark Esper)本月也將訪問包括蒙古國在內(nèi)的亞太多個國家,這將是埃斯珀7月23日正式就任美國國防部長之后的首次出訪。在訪問蒙古國之前,他將首先訪問韓國、日本、澳大利亞和新西蘭。
“第三鄰國”
美國《華爾街日報》7月30日報道指出,特朗普邀請蒙古國總統(tǒng)訪問,是特朗普政府通過向該地區(qū)不同國家提供經(jīng)濟和軍事援助,以達(dá)到施壓中國和俄羅斯的努力的一部分。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)7月31日也報道,一名美國政府高級官員表示,特朗普希望借邀請蒙古國總統(tǒng)訪問美國之舉,向中國和俄羅斯傳遞一個信號。這名官員表示,蒙古國地處中俄之間,是“傾聽和(建立)戰(zhàn)略關(guān)系的理想之地”。他說,很難找到發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系比這里更好的國家了。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,蒙古國重估外部環(huán)境,提出“第三鄰國”政策,高度重視同除中俄外的國家發(fā)展關(guān)系。而美國正是蒙古國所謂的“第三鄰國”中的最重要的國家。
2004年7月蒙古國前總統(tǒng)巴嘎班迪訪問美國時,兩國發(fā)表聯(lián)合聲明,將兩國關(guān)系正式確認(rèn)為“全面伙伴關(guān)系”。2005年11月美國總統(tǒng)布什訪蒙發(fā)表聯(lián)合聲明,兩國正式確立了“第三鄰國”關(guān)系,布什發(fā)表演講時稱“美國為能成為你們的第三鄰國而感到驕傲”。
白宮在7月31日的公報指出,通過“第三鄰國”政策,蒙古國與美、日、韓等國維持了緊密的關(guān)系。
除了安全合作,白宮7月31日的公報還提到,美國和蒙古國正緊密合作促進投資機會,投資基礎(chǔ)設(shè)施,增加雙邊貿(mào)易。
中國占蒙古國出口比重90%,CNN援引一位匿名的美國政府官員的話稱,美國希望幫助蒙古國提供中國之外的貿(mào)易選擇。

此外,據(jù)彭博社此前報道,美國政府官員30日透露,兩國總統(tǒng)會談到有關(guān)美國在蒙古國礦業(yè)投資的的內(nèi)容,包括稀土。不過在白宮和美國國務(wù)院的聲明中并未提及。
蒙古國擁有極為豐富的能源蘊藏,包括煤礦、銅礦和稀土等。特別是稀土資源,咨詢與研究機構(gòu)牛津商業(yè)集團(Oxford Business Group)援引美國政府地質(zhì)學(xué)家2009年的一項調(diào)查數(shù)據(jù)指出,蒙古國稀土儲量3100萬噸,約占全球稀土儲量的16.8%,僅次于中國。