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反壟斷跟進(jìn)訴訟可節(jié)約企業(yè)訴訟成本

2020-09-02
“跟進(jìn)訴訟是區(qū)別于單獨訴訟而言的,指的是作出行政處罰后再提起的民事訴訟。”在日前舉辦的2020法盟反壟斷與爭議解決活動上,金誠同達(dá)高級合伙人張國棟舉例說,近日,國網(wǎng)上海市電力公司起訴VISCAS株式會社案件,是上海地區(qū)首例境內(nèi)企業(yè)根據(jù)國際組織的處罰決定提起的壟斷民事糾紛案件,由于涉及國際反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的決定,案情較為復(fù)雜,涉及管轄權(quán)問題,審理難度較大,對同類案件具有指導(dǎo)意義,也是跟進(jìn)訴訟的典型案例。

此前,歐盟委員會認(rèn)定,VISCAS株式會社等高壓電纜生產(chǎn)商固定價格、劃分銷售區(qū)域和客戶市場的行為構(gòu)成壟斷行為,并作出總額達(dá)3.02億歐元的處罰決定。原告國網(wǎng)上海市電力公司認(rèn)為,在VISCAS株式會社實施歐盟委員會認(rèn)定的壟斷協(xié)議行為期間,電力公司向VISCAS株式會社采購了大量的高壓電纜產(chǎn)品,受到了壟斷協(xié)議行為的嚴(yán)重影響和侵害,向法院請求管轄。


 
被告VISCAS株式會社認(rèn)為,本案屬于合同糾紛,在雙方存在仲裁合意的情況下,法院對本案不具有管轄權(quán)。

法院認(rèn)定,由于橫向壟斷協(xié)議的認(rèn)定與處理超出了壟斷行為人與受害人之間合同的權(quán)利義務(wù),也超出了壟斷行為人與受害人之間合同約定的仲裁條款的范圍,當(dāng)橫向壟斷協(xié)議的受害人針對橫向壟斷行為人提起訴訟時,不再受到其與壟斷行為人之間合同約定的仲裁條款約束。雙方仲裁協(xié)議不能排除人民法院的管轄權(quán)。


 
道瓊斯公司風(fēng)險合規(guī)專家石龍新告訴記者,如果人民法院在跟進(jìn)訴訟程序中承認(rèn)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的存在壟斷行為決定具有法律效力,那么受害方不需要自行調(diào)查,或向人民法院舉證壟斷行為的存在。企業(yè)可以通過向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報的方式,啟動反壟斷行政調(diào)查程序,以反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)論為依據(jù)提起跟進(jìn)訴訟。這樣一來,企業(yè)可以較少的訴訟成本及時制止壟斷違法行為,維護(hù)自身權(quán)益。也就是說,企業(yè)可以利用好既定判決,進(jìn)行下一步訴訟。

作為企業(yè)該如何應(yīng)對反壟斷訴訟?張國棟建議企業(yè),盡量防患于未然,把功夫做到前面,重視、貫徹反壟斷合規(guī)與教育。遇到具體個案時,善用反壟斷規(guī)則,對癥下藥,趨利避害。
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