進(jìn)入2020年,新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的深度沖擊導(dǎo)致WTO危機(jī)愈發(fā)加重。從貿(mào)易規(guī)則執(zhí)行的角度,成員國以應(yīng)對(duì)疫情為由各行其是,各類違反WTO規(guī)則體系的單邊貿(mào)易措施多達(dá)500多起,其中多以糧食和防疫物資的出口限制為主,而局促無力的WTO對(duì)此卻難有作為。在促進(jìn)貿(mào)易談判上,疫情蔓延已經(jīng)讓W(xué)TO自4月份開始停止舉辦會(huì)議,漁業(yè)補(bǔ)貼、電子商務(wù)、投資便利化等范圍十分有限的議題談判陷入全面停滯且不知何時(shí)重啟。在作為WTO“牙齒”的爭端解決機(jī)制早已停擺的情況下,歐盟牽頭成立了上訴機(jī)構(gòu)的替代機(jī)制“多方臨時(shí)上訴仲裁安排”(MPIA),中國等多個(gè)成員參加,美國則跳出來反對(duì),以各成員預(yù)算不能為部分成員的動(dòng)議買單為由,拒絕將MPIA納入WTO的正常預(yù)算,使該機(jī)制的適用再生變數(shù)。

5月中旬,現(xiàn)任WTO總干事宣布提前一年卸任,讓本已舉步維艱的WTO雪上加霜近期,美國又跳出來對(duì)未來WTO總干事人選設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大了成員間在未來總干事人選上的分歧,讓各方在紛爭不斷中難以形成新任總干事應(yīng)當(dāng)更好地領(lǐng)導(dǎo)WTO走出危機(jī)的共識(shí),未來總干事人選能否使得各成員認(rèn)可接納,仍是未知數(shù)。如是,必將加大對(duì)WTO體制的考驗(yàn)力度。

中國支持世貿(mào)組織為建設(shè)公平競爭的世界市場環(huán)境完善現(xiàn)有規(guī)則,包括繼續(xù)推動(dòng)多哈回合就規(guī)則進(jìn)行的既定議程談判。WTO改革不能更不應(yīng)該是所謂的“改革中國”。中國作為最大的發(fā)展中國家,能夠根據(jù)自身發(fā)展水平的提高承擔(dān)越來越多的開放義務(wù),比其他發(fā)展中國家承擔(dān)更多的責(zé)任,而這同樣是需要以WTO改革促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的包容、平衡與健康發(fā)展為前提的。任何針對(duì)某一個(gè)成員、某一個(gè)國家的WTO改革方案都是別有用心的,全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)中的“去中國化”或者“去美國化”都是危害多邊貿(mào)易體制的,一個(gè)沒有WTO的世界是不可想象的。國家間的貿(mào)易問題的解決,包括中美經(jīng)貿(mào)問題都必須置于多邊貿(mào)易體制框架下才最可控,才能基于多邊貿(mào)易體制的規(guī)則體系來尋求既合作又競爭的理性路徑。因此,通過改革讓W(xué)TO多邊貿(mào)易體制更加包容、更加平衡,才能確保其發(fā)展更加穩(wěn)定、更加健康和更加可持續(xù)。