物流是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。近年來，物流降本增效積極推進，社會物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問題仍然突出，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。
《意見》提出，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，降低物流制度成本。其中包括，深化鐵路市場化改革。選取鐵路路網(wǎng)密集、貨運需求量大、運輸供求矛盾較突出的地區(qū)和部分重要鐵路貨運線路（含疏運體系）開展鐵路市場化改革綜合試點，通過引入市場競爭機制，開展投融資、規(guī)劃建設(shè)、運營管理、績效管理、運輸組織等改革。進一步放寬市場準入，吸引社會資本參與鐵路貨運場站、倉儲等物流設(shè)施建設(shè)和運營。
與此同時，公路、鐵路、航空、港口等多個領(lǐng)域的減稅降費措施也將逐步落地。例如，落實好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費政策；全面推廣高速公路差異化收費；鼓勵有條件的地方回購經(jīng)營性普通收費公路收費權(quán)，對車輛實行免費通行；精簡鐵路貨運雜費項目；大力推行大宗貨物“一口價”運輸；降低港口、檢驗檢疫等收費；降低集裝箱進出口常規(guī)收費水平。
值得一提的是，《意見》還提出，研究制定2021-2025年國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，整合優(yōu)化存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運作體系，系統(tǒng)性降低全程運輸、倉儲等物流成本。鼓勵大型物流企業(yè)市場化兼并重組，提高綜合服務(wù)能力和國際競爭力。培育具有較強實力的國際海運企業(yè)，推動構(gòu)建與我國對外貿(mào)易規(guī)模相適應(yīng)的國際航運網(wǎng)絡(luò)。
