按照今年《政府工作報(bào)告》要求，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。國務(wù)院金融委辦公室于5月27日發(fā)布消息稱，根據(jù)國務(wù)院金融委統(tǒng)一部署，在深入研究基礎(chǔ)上，按照“成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)”的原則，將于近期推出11條金融改革措施。其中第5條《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見》備受關(guān)注。有內(nèi)人士向《中國貿(mào)易報(bào)》記者表示，新三板掛牌已然成為眾多中小企業(yè)進(jìn)入資本市場的第一關(guān)，今后隨著改革的推進(jìn)，紅利將不斷釋放

該意見指出，加快推進(jìn)新三板改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施公開發(fā)行，選擇符合條件的企業(yè)作為精選層，允許公募基金投資，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，明確轉(zhuǎn)板范圍、條件、程序等基本要求，充分發(fā)揮新三板市場承上啟下的作用，加強(qiáng)多層次資本市場的有機(jī)聯(lián)系。

記者注意到，證監(jiān)會今年3月6日就已經(jīng)對《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見，于4月5日截止。 事實(shí)上，推動轉(zhuǎn)板上市制度盡快落地一直是廣大中小企業(yè)的期待，該措施有望打通掛牌企業(yè)資本路徑通道。按照之前公布的征求意見稿中的說明，轉(zhuǎn)板上市屬于股票交易場所的變更，不涉及股票公開發(fā)行，依法無需經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)或注冊，由上交所、深交所依據(jù)上市規(guī)則進(jìn)行審核并作出決定。轉(zhuǎn)板上市程序主要包括：企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后提出轉(zhuǎn)板上市申請，交易所審核并作出是否同意上市的決定，企業(yè)在新三板終止掛牌并在上交所或深交所上市交易。

其中，指導(dǎo)意見中提到的精選層和轉(zhuǎn)板上市制度最為核心。據(jù)悉，申請轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為新三板精選層掛牌公司，且在精選層連續(xù)掛牌一年以上。掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的，應(yīng)當(dāng)符合轉(zhuǎn)入板塊的上市條件。轉(zhuǎn)板上市條件應(yīng)當(dāng)與首次公開發(fā)行并上市的條件保持基本一致，交易所可根據(jù)監(jiān)管需要提出差異化要求。

廈門大學(xué)科創(chuàng)板研究員陳中堅(jiān)在接受本報(bào)記者采訪時表示，新三板市場是中國建設(shè)多層次資本市場的“金字塔”底部。對于廣大中小企業(yè)來說，轉(zhuǎn)板上市制度將極大增加新三板活躍性。 全國股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理徐明此前表示，轉(zhuǎn)板上市制度的推出，為中小企業(yè)增加了一條上市可選路徑。同時，由于轉(zhuǎn)板上市是存量股份上市，不存在歷史上一級市場受二級市場影響的情形，市場預(yù)期會更加明確。企業(yè)不必因上市工作而摘牌、暫停資本運(yùn)作，不必重復(fù)信息披露，可節(jié)約上市成本，有利于主業(yè)發(fā)展。

也許是一些公司看到了此次改革可能釋放的紅利，此前一些原本終止掛牌的新三板公司也按下了“暫停鍵”。記者獲悉，多家掛牌公司已經(jīng)表態(tài)將沖擊精選層。截至5月27日，精選層受理企業(yè)已經(jīng)達(dá)到35家，其中，31家企業(yè)已經(jīng)問詢，主要來自技術(shù)硬件設(shè)備、軟件與服務(wù)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、建筑等領(lǐng)域。