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各方推動港口開放 保護(hù)國際供應(yīng)鏈

2020-04-28
各國港口是否正常運轉(zhuǎn)牽動著國際貿(mào)易的神經(jīng)。近期無論是在港口國際會議還是各類學(xué)者講座中,都可以聽到呼吁保持港口開放、保持全球供應(yīng)鏈和貨物流通的聲音。在4月24日召開的港口管理機(jī)構(gòu)圓桌會議(PAR)局長級別視頻會議上,PAR發(fā)表聲明呼吁全球各大港口盡可能保持開放,保持全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易、貨物流通,商船可以繼續(xù)??吭诖a頭進(jìn)行貨物作業(yè)。目前,已有中國的上海港、寧波舟山港、廣州港在內(nèi)的全球19個港口對聲明表示支持。

“我最近和很多港口、貨運公司人員交流過,多數(shù)外貿(mào)公司、貨運公司業(yè)務(wù)量大幅減少。”剛下飛機(jī)的中國國際海運網(wǎng)CEO康樹春告訴《中國貿(mào)易報》記者,他注意到國家相關(guān)部委正在為港口開放、恢復(fù)產(chǎn)能努力,比如在4月18日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上,交通運輸部安全總監(jiān)、水運局局長李天碧介紹,交通運輸部引導(dǎo)班輪公司及時恢復(fù)因疫情影響削減的航線航班。


 
“現(xiàn)在由于國外疫情嚴(yán)重,一些國家規(guī)定除食品供應(yīng)等少數(shù)行業(yè)之外,大部分行業(yè)暫時停工。有些國家、地區(qū)例如印度等將主要港口關(guān)閉,我的業(yè)務(wù)伙伴直接受到影響。”康樹春表示,“在這種情況下,國際會議上各國發(fā)出港口開放的倡議是正確做法,雖然目前這一倡議落地會遇到困難。”

康樹春說,“雖然國外港口對貨物的限制措施并非我們所能左右,但我國港口在疫情期間還是可以有所作為。我建議中國各港口在這一階段不盲目攀比吞吐量、規(guī)模,而是在平臺規(guī)則建設(shè)和信息化建設(shè)上多努力,推動港口物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。我注意到無論班列運輸還是海運都存在日常規(guī)則和防疫措施之間的銜接任務(wù),足見完善各種運輸方式規(guī)則的重要性。”


 
“部分國家為避免本國受疫情影響,增加了保護(hù)措施(包括港口保護(hù)措施)。按照國際慣例,應(yīng)該是在起運港就告知港口限制措施,現(xiàn)在常遇到的情況是貨船快到目的港時才被通知,這不符合國際慣例。”中國集裝箱行業(yè)協(xié)會項目總監(jiān)、咨詢研究部部長郝攀峰接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時分析,其實在起運港就告知目的港限制措施是可以做到的,因為貨船航線是固定的,發(fā)運之前就早已明確。

“雖然疫情發(fā)生以來中歐班列在國際貨運中重要性提高,一季度發(fā)展勢頭很好,但海運依然是國際貨運主力,對港口的限制措施確實有可能導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)局勢變化。”郝攀峰介紹,“一些外貿(mào)公司、國際貨運公司都希望各國港口快速恢復(fù)運營。我們也留意到PAR聲明,這一聲明是發(fā)出了希望國際貿(mào)易復(fù)蘇的信號。目前看到,國際國內(nèi)支持這一聲明的港口很多,漢堡港也支持聲明。這對國際貿(mào)易復(fù)蘇確有幫助。”

郝攀峰認(rèn)為,各國根據(jù)具體情況對PAR聲明響應(yīng)的程度可能不一樣。記者看到,PAR聲明對此保持彈性:繼續(xù)根據(jù)各國國情采取最佳做法,包括對航運界的防范措施、對岸上人員和船員的建議和協(xié)助、貨物的安全處理等。


 
雖然各國港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和疫情防控措施不一,在郝攀峰看來,慶幸的是我國港口恢復(fù)生產(chǎn)很快。“春節(jié)后一開始還存在拖車接駁難題,后來已解決,我國港口產(chǎn)能正在恢復(fù)。”

記者也注意到,一季度,我國沿海港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在加速,全力保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。據(jù)人民日報報道,天津港擴(kuò)容改造,進(jìn)口冷藏集裝箱位居全國前列,打破我國港口單船接卸冷箱貨物紀(jì)錄;山東青島港自動化碼頭箱量同比增長6.5%,多次創(chuàng)下晝夜海鐵聯(lián)運操作箱量突破1000車高產(chǎn)紀(jì)錄;寧波舟山港創(chuàng)新模式,一季度貨物吞吐量預(yù)計與去年持平;上海洋山港船舶流量基本恢復(fù)正常水平。

然而,發(fā)展與問題總是糾纏并行,郝攀峰說,“現(xiàn)在遇到的新問題是,沿海港口傳統(tǒng)貨源來自周邊100公里至200公里范圍內(nèi)的外貿(mào)企業(yè),這段時間外貿(mào)企業(yè)訂單明顯下降,使得港口貨源不足、需求不足。”


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