《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站12月5日刊載美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員雅各布·柯克加德題為《3%增速成為世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》的文章稱，國(guó)際貨幣基金組織10月中旬下調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期。2019年世界整體的實(shí)際增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為3.0%，從歷史來看屬于極低的水平。3.0%的增長(zhǎng)率曾被視為判斷世界經(jīng)濟(jì)是否同步蕭條的分界線。 文章稱，全球經(jīng)濟(jì)陷入低增長(zhǎng)主要有兩個(gè)原因。一是作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的亞洲經(jīng)濟(jì)減速，另一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)的不確定性提高。由于這兩個(gè)問題疊加，歐美和日本等地的經(jīng)濟(jì)也緩慢減速。但即便如此，也不代表世界經(jīng)濟(jì)將陷入同步蕭條。美歐經(jīng)濟(jì)在2019至2020年陷入經(jīng)濟(jì)衰退局面的可能性也較低?？梢哉f，當(dāng)前3.0%至3.5%的增長(zhǎng)率已成為世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)4.5%至5.0%的時(shí)代一去不復(fù)返。

文章表示，亞洲經(jīng)濟(jì)的減速存在無可奈何的一面。亞洲國(guó)家政府警惕債務(wù)擴(kuò)大給未來埋下禍根，避免過度刺激經(jīng)濟(jì)是正確的。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到亞洲經(jīng)濟(jì)無法像過去一樣拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前也還看不到可以代替亞洲國(guó)家的角色。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)一下子提高了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。眾多企業(yè)看不透今后的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)設(shè)備投資等猶豫不決。 作者稱，雖然不認(rèn)為特朗普政府會(huì)進(jìn)一步升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，但是誰也不抱有這樣的確信。很可能將世界一分為二的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將繼續(xù)成為左右企業(yè)業(yè)務(wù)的問題。企業(yè)面臨著選邊站的壓力，可能不得不調(diào)整供應(yīng)鏈。

文章認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家正面臨著增長(zhǎng)率低下和物價(jià)漲幅放緩的狀況。人口動(dòng)態(tài)似乎將產(chǎn)生很大影響。對(duì)日歐來說不幸的是，少子化和老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)人口開始減少的時(shí)期，與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以及金融危機(jī)的時(shí)期重疊。“禍不單行”的狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重創(chuàng)，當(dāng)局難以應(yīng)對(duì)。對(duì)美國(guó)來說，勞動(dòng)人口增長(zhǎng)放緩也正在成為制約因素。

這種世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題無法僅僅通過貨幣政策克服。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和歐洲中央銀行在2019年實(shí)施了貨幣寬松政策，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)和物價(jià)的推高效果十分有限。日本央行一直以來的貨幣寬松政策或許也是如此。 主要國(guó)家有必要進(jìn)一步活用財(cái)政政策。例如，為應(yīng)對(duì)氣候變化繼續(xù)增加公共支出的政策將產(chǎn)生效果；在能源效率層面，美國(guó)不及日本和歐洲；必須實(shí)施包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的廣泛投資。預(yù)計(jì)這將通過提高生產(chǎn)效率等形式提振整體經(jīng)濟(jì)。

文章表示，并不贊成“現(xiàn)代貨幣理論”，即認(rèn)為發(fā)行貨幣的國(guó)家即使陷入財(cái)政赤字膨脹也沒有問題。由于不尋常的低利率會(huì)減輕國(guó)債的付息負(fù)擔(dān)，所以與以前相比，增加財(cái)政赤字的余地的確出現(xiàn)擴(kuò)大。當(dāng)前的日本就是很好的證明。

文章稱，在美國(guó)，在野黨民主黨的總統(tǒng)候選人呼吁引入全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，盡管有必要施行醫(yī)療保險(xiǎn)改革，但是要實(shí)現(xiàn)這一競(jìng)選承諾需要高昂的成本。反而是打著“綠色新政”招牌的全球氣候?qū)Σ吒匾?。雖然包括糾正貧富差距在內(nèi)的多種政策混在一起，不過兼顧經(jīng)濟(jì)的脫碳化和提高生產(chǎn)效率的提案也包含其中。